La circulaire n°14 détermine que les consuls de carrière doivent consulter, au préalable, le ministère des Affaires étrangères avant de concéder des visas aux apatrides, aux titulaires de passeports Nansen, aux Russes et aux Juifs. Elle exige encore que les demandeurs soient en possession « d'un visa consulaire, valable pour entrer dans le pays de destination, ou des billets de passage, par voie maritime ou aérienne, ou encore, la garantie d'embarquement de la part des compagnies respectives ».

Archives du ministère des Affaires étrangères portugais, S2.1.E6.P7/14962